发布日期：2025-08-02 来源: 网络 阅读量（）
十大行业热点，热度到底如何？因衡量尺度不一，大家可能存在不同的认识。专业律师归纳的热点，主要从法律和政策视角进行审视和思考，必然受专业影响，具有一定的局限性。不管怎样，行委会通过尽量全面、系统地研究和梳理，所形成的研究成果无论是对于律师还是企业而言，均会具有一定的参考价值。毋庸置疑，这是行委会成立后对行业热点问题研究的又一次有益尝试，是行委会探索行业发展之路的一种有效途径。
今后，行委会将组织专业律师对工程与基础设施领域的行业热点问题进行持续研究并深入探讨分析。不可否认，这项工作对律师而言具有一定的挑战性。但笔者坚信，只要行委会持之以恒地将该项研究工作深入推进，必将形成与各类市场主体积极的互动，并有助于挖掘该领域新的法律服务需求和市场机会。
2024年11月26日，住房和城乡建设部发布国家标准《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024），自2025年9月1日起实施，原国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）同时废止。新标准以市场化定价为核心，明确了发承包双方在计量计价中的风险分配原则。对于建工企业而言，新标准将倒逼其提升成本管控能力和技术创新水平，在投标阶段需更精准测算企业实际成本，在履约阶段需加强全过程造价管控，以应对市场化竞争带来的报价风险和结算争议。
上述计价标准公布后，一方面各地住建部门、标准定额管理机构研究编制本地相应的标准或规范，推动国家计价标准的落地实施；另一方面，行业协会、建筑业企业、造价咨询机构和律师机构等积极开展计价标准的各类宣贯培训和研讨活动。例如：2025年3月27日，中国建设工程造价管理协会在云南省昆明市举办2024版工程量清单标准宣贯会，帮助广大会员正确理解《建设工程工程量清单计价标准》(GB/T50500-2024)及《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》(GB/T50854-2024)等9本计量标准。
2024年12月31日，财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部联合印发《关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（以下简称：《通知》）。《通知》明确，自2025年1月1日起，该政策实施范围扩大至全国101个市（市辖区）。纳入政策实施范围的项目包括医院、学校、办公楼等政府采购工程项目，含适用招标投标法的政府采购工程项目，同时鼓励各城市将其他政府投资项目纳入其中。《通知》的发布，有助于推广绿色建造方式，推动建筑建材行业绿色转型，引领建材和建筑产业高质量发展。
2025年6月6日，国务院办公厅转发住房城乡建设部《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》，明确到2027年，健全城市建筑垃圾治理体系，完善建筑垃圾管理法规政策和标准规范，建筑垃圾全过程管理制度得到有效落实，偷排乱倒问题得到有效遏制，全国市级及以上行政区建筑垃圾平均资源化利用率达到50%以上，城市建筑垃圾有效治理新格局基本形成。
地方响应国家节能降碳要求，积极推动建筑绿色转型。例如：2025年6月27日，河南省住房和城乡建设厅、河南省发展和改革委员会印发《河南省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》，明确“2025年新建建筑全面执行绿色建筑标准”，要求城镇建筑可再生能源替代率达到8%。
2025年3月17日，住房和城乡建设部印发《智能建造技术导则（试行）》，旨在推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型，以“提品质、降成本”为目标，要求集成应用数字勘察、数字设计、智能生产、智能施工、智慧运维等关键技术，通过建筑信息模型（BIM）、数字孪生、物联网、大数据、人工智能（AI）等技术融合，实现工程建设全流程数字化改造。例如，2025年6月，在厦门五通金融商务区安置房（B09地块）项目，全国首个集成索驱式机器人的轻型住宅“云端智造工厂”顺利通过安装验收，正式启用。这是智能制造在实践中的典型例证。又例如：广州市建设工程造价管理站发布《广州市智能建造补充定额子目（试行）》，为智能建造设备装备推广应用提供造价支撑，自2025年8月1日起试行。
2025年5月21日，商务部印发《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》，支持国家级经开区参与制造业数字化转型行动和智能制造工程，建设一批高标准数字园区、数字化转型标杆企业和智能工厂。支持国家级经开区引进、培育具备行业引领力的工业互联网平台、智能制造系统解决方案供应商，系统化、图谱化、标准化推动制造业企业数字化转型升级，培育壮大数据产业。按照国家总体布局要求，因地制宜支持国家级经开区算力基础设施、第5代移动通信（5G）等网络的建设。积极支持西部枢纽节点起步区内的国家级经开区承接“东数西算”工程重点项目。
2025年3月9日下午，十四届全国人大三次会议举行记者会，住房和城乡建设部部长倪虹表示，着力抓三件事，一是把2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入城市更新的改造范围，因地制宜实施改造，也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。二是城中村改造，现在范围已经扩大到全国地级及以上城市，要在去年新增100万套基础上，再继续扩大改造规模。三是大力推进完整社区建设，重点是聚焦“一老一小”，完善无障碍适老化配套设施，政府托育服务设施、儿童活动场地。2025年4月3日，财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅联合发布《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》，旨在贯彻落实党中央决策部署，推动城市高质量发展。通知明确，中央财政通过竞争性评审选拔不超过20个大城市及以上城市（重点向超大特大城市和黄河、珠江等重点流域沿线大城市倾斜），给予定额补助（东部地区不超过8亿元、中部不超过10亿元、西部和直辖市不超过12亿元），支持其探索可持续城市更新机制。2025年5月2日，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确以习新时代中国特色社会主义思想为指导，旨在通过系统性、可持续的城市更新模式，打造宜居、韧性、智慧城市，到2030年实现城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升的目标。
截至2025年6月底，国家发展改革委联合财政部共下达2025年度以工代赈中央投资295亿元，支持地方实施以工代赈项目近6000个，计划吸纳带动项目地70余万名困难群众就地就近就业，将发放劳务报酬超过110亿元，有效拓宽群众就业增收渠道。
2025年7月初，我国新增下达100亿元中央预算内投资，开展以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动，助力重点群体稳就业促增收。本次投资将实施1975个项目，预计吸纳带动31万名重点群体就近就业，包括脱贫人口及防返贫致贫监测对象、返乡农民工、其他农村劳动力等群体。本批100亿元投资将发放劳务报酬45.9亿元，占比达45.9%，进一步提高劳务报酬占中央投资比例。
2025年2月28日，国家市场监督管理总局公布《公平竞争审查条例实施办法》，自2025年4月20日起施行。该办法旨在细化落实《反垄断法》和《公平竞争审查条例》，规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，努力建设全国统一大市场。
2025年4月16日，国家发展改革委会同商务部、国家市场监管总局发布了《市场准入负面清单（2025年版）》。新修订的清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项，明确“非禁即入”原则。
2025年4月23日，国家发展改革委会同商务部、市场监管总局发布《关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大市场建设的通知》，进一步大力破除市场准入壁垒，全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，建立健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制，让“非禁即入”落地生根，营造公平的市场准入环境。
以上措施的出台，BB视讯-(中国区)集团-官网将进一步推动建筑市场的开放，保障建筑业企业参与公平竞争。
2025年2月19日，财政部等六部门发布《政府性融资担保发展管理办法》，明确政府性融资担保机构由政府及国有企业出资并实际控制，以小微企业、“三农”等普惠领域为主业，坚持准公共定位，保本微利运行，不以营利为目的。该办法还强调部门协同，明确各部门职责，突出就业优先导向，支持劳动密集型企业，构建“国家融资担保基金—省级再担保—辖内机构”三层架构，形成“3+N”政策体系，BB视讯-(中国区)集团-官网推动政府性融资担保高质量发展。
2025年3月25日，国务院办公厅发布《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》，旨在通过全链条治理优化营商环境、减轻企业负担，构建协同高效的监管体系。该指导意见以习新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦政府部门、中介机构、行业协会、自然垄断企业等涉企收费主体，提出七方面重点任务。这些举措将有助于规范涉企收费行为，为企业营造良好的发展环境。
2025年5月19日，金融监管总局、中国人民银行、证监会、发改委、工信部、财政部、税务总局、市场监管总局联合印发《支持小微企业融资的若干措施》，从增加融资供给、降低成本、提高效率等8方面提出23项举措，涵盖优化信贷结构、落实无还本续贷、拓宽股权融资渠道、规范收费管理等内容，旨在改善小微企业融资环境。
2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国民营经济促进法》，自5月20日起施行。该法共9章78条，明确民营经济法律地位，强调平等竞争、权益保护，规范市场准入、政府执法及账款支付，强化法律责任，旨在优化营商环境，促进民营经济高质量发展。
2025年3月7日，工业和信息化部等15部门办公厅（秘书局、办公室、综合司）印发《关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见》，旨在通过系统化合规建设，提升中小企业经营规范性和抗风险能力，推动形成“合规为基、诚信为本”的市场生态。这一政策意味着合规管理从“选答题”变为“必答题”：短期内需投入人力搭建合规部门、完善制度流程，可能增加管理成本；但长期来看，合规能力将成为企业参与大型项目招投标、承接政府工程的核心竞争力，推动行业从“低价竞争”向“合规提质”转型。中小建筑企业应主动加强自身合规体系建设，严格遵循合规要求，有效规避合规风险。
2025年3月21日，中央办公厅、国务院办公厅发布《关于健全社会信用体系的意见》，旨在解决当前社会信用体系存在的制度规则不统一、信用信息共享开放不足等问题，为经济社会高质量发展提供基础性支撑。企业和相关从业人员要更加重视信用管理，BB视讯-(中国区)集团-官网提升诚信经营意识，营造诚实守信的市场环境。
2025年3月14日，国家发展改革委、中国人民银行印发《全国公共信用信息基础目录（2025年版）》和《全国失信惩戒措施基础清单（2025年版）》，两文件自印发之日起施行，有效期二年，上一版同时废止。
2025年4月29日，国家发展改革委、公安部、国家数据局发布《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》，旨在通过信用信息共享平台整合各领域违法违规信息，以标准化专项信用报告替代传统的多部门证明开具模式。
2025年6月22日，国务院办公厅印发《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》，该方案以构建统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度为目标，通过十个方面的系统性举措优化信用修复流程。
以上系列政策性文件的出台，将进一步推动建筑业市场的信用监管，促进建筑业企业加强自身信用制度建设，并有效利用信用监管手段和措施维护自身权益。
2025年3月17日，国务院公布修订后的《保障中小企业款项支付条例》（以下简称：《条例》），自2025年6月1日起施行。《条例》共5章37条，针对中小企业长期面临的工程款拖欠问题，进行了多方面修订。一是明确工作职责。细化规定国家和地方层面负责中小企业促进工作综合管理的部门，以及发展改革、财政、住房城乡建设等有关部门的职责，强调省级政府对本行政区域内相关工作负总责。二是强化款项支付责任。明确机关、事业单位和大型企业支付中小企业款项的期限要求，规定大型企业应自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项，不得约定以第三方付款作为支付条件。同时，交易部分存在争议但不影响其他部分履行的，对于无争议部分应当及时付款。三是完善监督管理和投诉处理措施。县级以上人民政府及其有关部门可通过监督检查、投诉处理等措施，加大清理拖欠力度。明确各主体权利义务及投诉处理时限，对拖欠情节严重或造成不良社会影响的大型企业，在财政资金支持等方面依法予以限制。四是加大违法处罚力度。对国有大型企业拖欠中小企业款项造成不良后果等违法行为，以及机关、事业单位和大型企业及其工作人员的打击报复等行为，补充完善了相关法律责任。这一条例直接回应了建工领域中小企业的核心诉求，通过细化相关规则，将有效缓解中小企业现金流压力，推动行业形成“及时支付、诚信履约”的良性生态。
